Depuis 2012, le Mexique a adopté une série de réformes majeures du travail qui ont entraîné une réduction durable de la pauvreté. Les réformes du travail ultérieures entre 2018 et 2022 ont sorti des millions de personnes de la pauvreté. Selon un rapport de la Banque mondiale qui cite les chiffres du Conseil national pour l'évaluation des politiques de développement social (CONEVAL), de 2016 à 2022, pauvreté au Mexique a diminué de 43,2% à 36,3%. Au cours de la même période, la part des personnes vivant dans la pauvreté monétaire, basée sur le seuil de pauvreté national, a chuté de 50,8 % à 43,5 %. L'extrême pauvreté monétaire a également diminué, passant de 14,9% à 12,1%.
Ces changements étaient en grande partie dus aux réformes du travail au Mexique, telles que l'augmentation du salaire minimum, la fin des pratiques d'externalisation abusives et le renforcement de la protection du travail. Cela montre que des réformes structurelles fortes et durables du travail peuvent réduire la pauvreté et garantir une amélioration significative des revenus et des droits sociaux du peuple mexicain.
Réformes du travail et réduction de la pauvreté au Mexique
La réforme du travail la plus importante au Mexique a été augmenter le salaire minimum. Selon un article du Journal of Development Studies, qui étudie l’effet du salaire minimum sur les niveaux de pauvreté au Mexique, la première augmentation réelle a eu lieu en 2019. Cette année-là, le salaire minimum a augmenté de 16 % dans tout le pays, sauf dans les municipalités proches de la frontière entre les États-Unis et le Mexique, où il a bondi de 100 %.
Entre 2019 et 2022, le Mexique a considérablement augmenté le salaire minimum national de 65 % en termes réels. Selon une étude récente de la Commission nationale du salaire minimum du Mexique, ces politiques salariales ont eu un impact direct et indirect sur la réduction de la pauvreté. Les chercheurs ont découvert que pour 10 % augmentation du salaire minimumla pauvreté multidimensionnelle a diminué d'environ 3,6%. Dans l’ensemble, l’étude estime que 4,1 millions de personnes – sur un total de 5,1 millions qui sont sorties de la pauvreté – l’ont fait spécifiquement grâce aux augmentations du salaire minimum, ce qui représente une réduction de 23,7 % de la pauvreté nationale au cours de cette période.
Externalisation de l'emploi
Surtout, les hausses de salaires ont stimulé les revenus du travail sans entraîner de pertes d'emploi significatives, renforçant ainsi le rôle de la politique en tant que moteur clé de la réduction de la pauvreté plutôt que de perturbation économique. La deuxième grande réforme du travail a été la interdiction des pratiques d’externalisation abusivesréduisant considérablement la pauvreté et renforçant les droits du travail au Mexique. Promulguée en 2021, l’interdiction a entraîné une baisse de 73 % de l’externalisation et une augmentation des embauches directes. Les salaires annuels moyens ont augmenté de 10 % la première année, tandis que l'écart salarial par rapport à la productivité s'est réduit de 27 %.
Les travailleurs externalisés ont vu leurs salaires augmenter de 87 %, la sécurité sociale et les avantages sociaux augmenter de 30 % et la participation aux bénéfices augmenter de 62 %, améliorant directement leur niveau de vie. Il est important de noter que ces progrès se sont produits sans réduction de l’emploi ou de la production, ce qui montre que la réforme a renforcé les droits des travailleurs tout en protégeant les emplois. Les travailleurs les plus exploités sont ceux qui en ont le plus bénéficié, démontrant l'efficacité de la réforme dans l'amélioration des salaires et des moyens de subsistance de l'ensemble de la population active mexicaine.
Gouvernance et mise en œuvre
Le gouvernement mexicain a appliqué l'interdiction de l'externalisation au moyen d'un cadre réglementaire complet. Les entreprises fournissant des services spécialisés devaient s'inscrire dans un registre public, prouver qu'elles respectaient leurs obligations fiscales et sociales, partager leurs bénéfices avec les travailleurs et renouveler leur inscription tous les trois ans. L'application est devenue plus stricte : les employeurs et les agences de recrutement sont devenus responsables des charges sociales et de la sécurité sociale des travailleurs sous-traitants, les inspections sont devenues obligatoires et les entreprises ont été confrontées à des sanctions plus lourdes en cas de violation.
Pour combler les lacunes, la réforme a aligné plusieurs lois existantes et a favorisé la coordination entre les ministères. Auparavant, les travailleurs externalisés devaient être transférés vers un emploi direct dans un délai de trois mois, sous surveillance du gouvernement, garantissant ainsi le respect des règles et protégeant les droits du travail. Ces mesures ont garanti le respect de la loi et ont contribué à maintenir les nouvelles protections du travail. Ils ont également entraîné une baisse significative de l’exploitation et une amélioration des conditions de travail à l’échelle nationale.
Conclusion
L'expérience du Mexique montre que les réformes structurelles du travail, associées à une gouvernance forte et à une mise en œuvre efficace, peuvent transformer la pauvreté et les inégalités. Le gouvernement a créé un marché du travail qui soutient l’inclusion sociale et économique en donnant la priorité aux droits des travailleurs et en veillant à ce qu’ils soient respectés. Ces réalisations confirment que des réformes ambitieuses et bien appliquées peuvent produire des améliorations tangibles et durables dans la vie de millions de personnes, donnant ainsi l’exemple à d’autres pays cherchant à réduire la pauvreté grâce à une politique du travail.
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