Quatre décennies après la mise en œuvre des politiques controversées de libéralisation financière des institutions de Bretton Woods sur le continent africain, L'Ouganda reprend le contrôle de son avenir économique. Cela signifie réduire la dépendance à l’égard de l’aide et se concentrer sur une croissance économique durable. Comme indiqué dans Uganda Vision 2040, le gouvernement ougandais envisage « une société ougandaise transformée d’un pays paysan à un pays moderne et prospère d’ici 30 ans ». La clé de la réalisation de cette vision ambitieuse réside dans l'investissement étranger, dont l'encouragement constitue l'un des rôles principaux du service diplomatique du pays.
Aller au-delà de l’aide
La vision du gouvernement ougandais pour l'avenir de la nation est celle de l'indépendance économique et de la prospérité, une vision qu'une forte dépendance à l'égard de l'aide rend impossible. Ces dernières années ont également été marquées par une forte baisse du budget de l’aide mondiale, de nombreux pays les plus riches réduisant les montants consacrés à l’aide extérieure au profit des dépenses intérieures.
Cela arrive à un moment où la pauvreté reste un problème persistant en Ouganda. En utilisant le seuil de pauvreté international de 3 dollars par jour fixé par la Banque mondiale, 59,78 % des 50 millions d'habitants de l'Ouganda vivent dans la pauvreté. Il est important de noter cependant que ce chiffre dépassait les 80 % avant le début du siècle, ce qui témoigne d’un progrès remarquable. En utilisant le seuil de pauvreté national ougandais, le pourcentage de personnes vivant dans la pauvreté est tombé à 16,1 %, bien que ce chiffre s'élève à 74,2 % dans la région aride du nord-est de Karamoja.
Le Projet Borgen s'est entretenu avec SE Philip Rukikaire, haut-commissaire adjoint de l'Ouganda au Royaume-Uni. Il a déclaré : « Alors que l'Ouganda dépend fortement de l'aide multilatérale et bilatérale depuis la fin des années 1980 pour soutenir la reprise de l'économie et également pour se transformer en une économie de classe moyenne, le gouvernement reconnaît que l'aide n'est pas durable.
Fixer des objectifs
Reconnaissant l'inadéquation d'une économie dépendante de l'aide au contexte spécifique de l'Ouganda, le gouvernement ougandais a incité le gouvernement ougandais à mettre en œuvre Vision 2040, un document lancé en 2013 décrivant les étapes nécessaires pour augmenter le revenu par habitant à 9 500 dollars, en mettant l'accent sur la stimulation des investissements.
Dix ans plus tard, la Vision Ougandaise 2040 a été complétée par la stratégie de croissance décuplée. « La stratégie de croissance décuplée est le plan économique spécifique conçu pour réaliser le bond quantitatif requis pour atteindre l'objectif de la Vision 2040 », a déclaré l'ambassadeur Rukikaire. La stratégie est ancrée sur quatre secteurs à fort potentiel : l’agro-industriel, le tourisme, l’exploitation minière (y compris le pétrole et le gaz) et la science, la technologie et l’innovation (ATMS). Beaucoup considèrent ces secteurs comme essentiels pour décupler la croissance de l’économie, la faisant passer de 50 à 500 milliards de dollars d’ici 2040.
Potentiel d’investissement en Ouganda
Le potentiel de l'Ouganda en matière d'investissement étranger est vaste. En 2024, les flux entrants d’investissements directs étrangers (IDE) ont totalisé 3,3 milliards de dollars, soit une augmentation de près de 200 % par rapport à 2019. Avec une population jeune et en croissance rapide, des sols fertiles, une taille de marché importante et une intégration régionale à travers la Fédération de l’Afrique de l’Est – et plus récemment l’Accord de libre-échange continental africain – les investisseurs potentiels présentent de nombreux avantages.
Dans le cadre de sa stratégie plus large, le gouvernement ougandais a pris des mesures majeures pour accroître les investissements dans le pays. Il s'agit notamment d'une réduction de 75 % des droits de douane sur les machines destinées aux usines et d'une déduction fiscale de 100 % sur les coûts liés à la formation, à la recherche et à l'exploitation minière. En outre, le gouvernement a également offert des avantages supplémentaires pour encourager les investissements dans les ATMS.
Le rôle du service extérieur
Les diplomates du pays jouent un rôle important dans la stimulation des investissements en Ouganda. En effet, lors d'une récente réunion des chefs de mission ougandais, le rôle essentiel du service extérieur dans le développement national a été réaffirmé. Au Royaume-Uni (UK), le haut-commissariat de l'Ouganda s'efforce d'encourager les investissements dans chaque secteur ATMS. Cela comprend la promotion du café ougandais, la facilitation des partenariats entre les fiducies du NHS au Royaume-Uni et les institutions médicales en Ouganda, et le partenariat avec l'Office ougandais du tourisme pour attirer l'attention sur les offres touristiques uniques de l'Ouganda.
Investissements britanniques en Ouganda
De nombreux accords ont déjà été conclus, le portefeuille total du financement des exportations du Royaume-Uni (UKEF) avec l'Ouganda devant dépasser le milliard de dollars au cours de l'année à venir.
- Aéroport international de Kabalega. Pour soutenir l'exploration pétrolière de l'Ouganda, la construction d'un deuxième aéroport international dans le pays a débuté en avril 2018. Situé dans l'ouest de l'Ouganda, le projet a été financé par un prêt de 264 millions d'euros de la Standard Chartered Bank et de l'UKEF du Royaume-Uni et réalisé par la société d'infrastructure basée au Royaume-Uni COLAS. À l’époque, il s’agissait du plus gros prêt jamais accordé par l’UKEF à un gouvernement africain. L'Ambassadeur Rukikaire a déclaré : « L'aéroport est proche de la zone Albertine Graben où les puits de pétrole des projets Kingfisher et Tilenga sont à des stades avancés de production du 'premier pétrole' à vendre (2026). Il facilitera le transport de marchandises mais améliorera également la connectivité à travers le pays et la région pour le tourisme et le commerce, créant de nombreux emplois dans la région dans différents secteurs. «
- Projet de modernisation des routes et des ponts de la ville de Kampala (KCRBUP). Dans le cadre d'un projet entièrement financé par l'UKEF, la Kampala Capital City Authority modernisera et réhabilitera plus de 118 routes à travers la capitale, employant directement jusqu'à 300 Ougandais. L'accord de 250 millions d'euros a été signé avec COLAS et prévoit la refonte du réseau routier.
- Route Kitgum-Kidepo. Dans le nord-est de l'Ouganda, l'UKEF a facilité l'octroi d'un prêt pouvant atteindre 110,5 millions d'euros auprès de la Standard Chartered Bank pour moderniser la route Kitgum-Kidepo de 116 km. L'Ambassadeur Rukikaire a noté : « Pour les communautés locales, le projet contribue au développement de la sous-région de Karamoja, l'une des plus pauvres d'Ouganda, en améliorant l'accès au marché pour les produits agricoles et en facilitant le commerce avec le Soudan du Sud et le Kenya. Pour le secteur du tourisme, il transforme la route d'accès actuellement difficile, poussiéreuse ou boueuse au parc national de la vallée de Kidepo en un itinéraire fiable, augmentant considérablement le nombre de visiteurs et libérant le vaste potentiel touristique de la région. «
Défis actuels
Malgré les progrès, des défis subsistent dans la réalisation des objectifs de la Vision Ougandaise 2040. La corruption est un obstacle persistant à l'investissement, tout comme l'insécurité dans les régions frontalières du pays avec le Soudan du Sud et la République démocratique du Congo. Même si des améliorations infrastructurelles ont été apportées, les investisseurs restent découragés par la mauvaise connectivité.
S'exprimant sur les relations du Royaume-Uni avec l'Ouganda, l'ambassadeur Rukikaire a déclaré : « Le gouvernement travailliste a signalé dans sa nouvelle stratégie « Approche africaine » son intention de donner la priorité à l'Ouganda en termes d'investissements qui, à terme, augmentent l'emploi des jeunes. Grâce à ses relations internationales, l’Ouganda continue de faire des progrès positifs vers la réalisation des objectifs de la Vision ougandaise 2040 et de la stratégie de croissance décuplée. Même si les défis persistent, le pays montre comment réduire la pauvreté sans dépendre excessivement de l’aide.
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