Le Kremlin jongle avec impératif pour maintenir la satisfaction à la fois populaire et d'élite. De 2000 à 2008, la Russie a connu une croissance impressionnante – le PIB réel a augmenté de 66% et les salaires réels ont augmenté de 185%. Bénéficiant des revenus de pétrole et de gaz, le gouvernement a équilibré la prestation des services sociaux avec l'auto-enrichissement au sommet. La crise financière de 2008 a lancé la Russie dans une période de stagnation prolongée. La corruption persistante et une faible état de droit découragent l'investissement et l'entrepreneuriat. La kleptocratie de la Russie est passée d'une source de stabilité au talon d'Achille. L'objectif de garder les oligarques riches et heureux vient au prix du développement national et du bien-être. Les sanctions internationales et la guerre en Ukraine en 2022 ont exercé une plus grande pression sur le gouvernement afin de minimiser le pillage rampant des actifs de l'État.
Kleptocratie de la Russie
Le président Vladimir Poutine a utilisé une base de recrutement de vétérans du KGB (ou le Siloviki) pour remplir les principaux postes dans le pouvoir exécutif et l'économie. Certains dirigent les organismes d'application de la loi – Ministère de l'Intérieur (MVD) et Federal Security Service (FSB). D'autres gèrent des entreprises publiques dans le secteur de l'énergie, la banque et le transport. Les silovarches utilisent des capacités coercitives et des connexions criminelles aux entreprises cibles et extraire les loyers corrompus.
Poutine a également abordé les avantages des amis proches de l'enfance, de la coopérative et des passe-temps Ozero Dacha. Ces oligarques possèdent des entreprises qui bénéficient de contrats d'État et du système de passation des marchés publics. Gennady Timchenko et les frères Rotenberg ont obtenu des pipelines de construction de fortune pour Gazprom.
La kleptocratie de la Russie repose non seulement sur le contrôle des élites sur les ressources de l'État, mais sur le manque d'État de droit. Le Kremlin maintient tout le monde en danger juridique permanent pour maintenir le contrôle. Alors que le régime encourage les bureaucrates et les hommes d'affaires à s'engager dans des programmes corrompus, les yeux privés rassemblent Kompromat (preuve d'actes répréhensibles légaux) pour tenir la tête.
Inégalité et politique sociale
Même les autocrates se soucient de l'opinion populaire. La politique sociale est un outil important pour remporter les élections. Dans la perspective de l'élection présidentielle de 2012, Poutine a promis d'améliorer le bien-être social, de construire plus d'écoles et de limiter les dépenses des services publics, entre autres. Le journal russe Vedomosti a détaillé les zones du régime. Après cinq ans, le nombre de personnes en dessous de la pauvreté a augmenté de plusieurs millions, le nombre d'écoles a diminué de 7 000 et les coûts de chauffage et d'électricité ont augmenté de 50%.
La corruption a un impact négatif sur la croissance économique et les provisions de bien-être. Le système de marchés publics lucratif, dans lequel le gouvernement distribue des contrats de l'État sur une base non compétitive et personnelle, conduit à une qualité inférieure des infrastructures et des services publics. La corruption peut également fausser la composition des dépenses. Il incite les bureaucrates à choisir les dépenses qui offrent la meilleure opportunité d'auto-enrichissement. Il est plus facile de collecter des pots-de-vin substantiels sur les grands projets d'infrastructure que sur les manuels ou les salaires des enseignants.
Protestations antigouvernementales
Le potentiel de mobilisation d'une politique sociale et d'une fraude inadéquats s'est manifestée en 2011 et 2012. Les manifestations anti-gouvernementales massives ont fait pression sur le Kremlin pour lutter contre la corruption. Poutine a lancé un lecteur anti-corruption en 2012. Le Kremlin a ciblé des fonctionnaires et des élites de bas niveau avec une action punitive. Certaines poursuites de haut niveau ont été menées dans les arènes nationales et régionales. Le gouvernement a également tenté de nettoyer la petite corruption dans le secteur public. Ils ont mis en œuvre une réduction de la discrétion des prestataires de services et des sanctions plus sévères pour les délinquants. La nature performative de ces mesures a limité tout impact réel sur la corruption.
La kleptocratie de la Russie perdure. La Russie a marqué 22 sur l'indice de perception de la corruption (IPC) en 2023, où 100 signifie un secteur public très propre. La pratique de Reiderstvo (Raids commerciaux illégaux) a augmenté de 135% en 2019 par rapport à l'année précédente. Le nombre de poursuites pénales malveillantes des entrepreneurs a augmenté entre 2014 et 2019, ainsi que la méfiance dans l'application des lois et les tribunaux.
Rôle positif de la société civile
Les dirigeants de l'opposition et la société civile existent et fonctionnent en Russie. Le militant Alexey Navalny a fondé la Fondation anti-corruption à but non lucratif (FBK) en Russie pour lutter contre la kleptocratie rampante. FBK a produit des documentaires puissants et fondés sur des preuves sur YouTube. La vidéo «un palais pour Poutine» a généré des millions de vues.
Lorsque les forces de l'ordre n'ont pas enquêté sur la tentative de meurtre de Navalny en 2020, les journalistes d'enquête ont rempli le vide de la responsabilité. Les journalistes de Bellingcat et de la Russie, l'initié, s'est avancé pour exposer les actes répréhensibles du gouvernement.
Transparency International Russia (Ti-Russia) utilise des activités non partisanes et non politiques pour lutter contre la corruption. Le mouvement estime qu'une répression du gouvernement contre la corruption ne remplace pas l'examen indépendant. Ti-Russia organise des ateliers d'éducation, conçoit des illustrations pour enseigner aux citoyens comment dire non aux pots-de-vin et travaille avec les étudiants pour trouver des solutions innovantes.
Après l'invasion de l'Ukraine en 2020, la répression des médias indépendants et des acteurs de l'opposition s'est resserrée. Le gouvernement a déclaré plus de 40 journalistes et médias «agents étrangers» en 2021.
La corruption peut réduire la croissance économique et les dépenses sociales efficaces, augmenter la pauvreté et les inégalités des revenus. Même dans un environnement répressif, la société civile déterminée en Russie continue de combattre la kleptocratie. Avec un effort de base soutenu, l'élan pour une Russie plus équitable peut se développer.
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