La Géorgie a reçu un total de 5,3 milliards de dollars d'aide étrangère continue, qui comprend des projets d'investissement, des subventions, un soutien budgétaire et une assistance technique. Ses principaux donateurs sont la Banque européenne d'investissement (BEI), la Banque asiatique de développement (BAD), la Banque mondiale, l'UE, la Société financière internationale (IFC) et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD). L’Allemagne et les États-Unis d’Amérique restent les deux premiers pays étrangers à fournir une aide financière à la Géorgie.
Les relations internationales de la Géorgie
Les États-Unis soutiennent la Géorgie en raison de son importance stratégique en tant que jeune démocratie luttant pour une intégration plus profonde dans la communauté euro-atlantique. La situation de la Géorgie à un carrefour international crucial et son engagement en faveur d'objectifs de sécurité mutuels soulignent encore davantage l'importance de ce partenariat. Les États-Unis souhaitent aider la Géorgie à renforcer sa résilience et sa prospérité, en favorisant une démocratie plus forte et plus résiliente dans la région. La proposition de budget du Département d'État et de l'USAID présentée par l'administration du président américain Joe Biden pour l'exercice 2025 vise à décaisser 80 millions de dollars d'aide étrangère à la Géorgie au titre de l'assistance à l'Europe, à l'Eurasie et à l'Asie centrale.
La Banque mondiale reste attachée aux progrès de la Géorgie et s'efforce de continuer à soutenir son parcours vers une économie plus compétitive, plus durable sur le plan environnemental, plus avancée sur le plan numérique et plus favorable aux entreprises, qui crée des opportunités pour ses citoyens. La Banque mondiale a accordé une aide étrangère substantielle à la Géorgie, totalisant 3,88 milliards de dollars. Ce soutien, comprenant des fonds de l'Association internationale de développement (IDA), visait à soutenir 86 projets couvrant divers secteurs de l'économie.
L'UE et la Géorgie
L’UE et la Géorgie entretiennent des liens depuis plus de 25 ans et, à l’heure actuelle, leurs relations sont plus solides que jamais. Des enquêtes indiquent que jusqu'à 90 % des 3,7 millions d'habitants de Géorgie sont favorables à l'adhésion à l'UE ; et, en retour, l’UE aide la Géorgie à libérer son potentiel économique grâce à la collaboration internationale. Cela implique de fournir une assistance pour s’aligner sur les normes législatives de l’UE et de faciliter l’intégration dans des cadres économiques plus larges.
L'UE est le principal partenaire commercial de la Géorgie. Ses exportations vers la Géorgie se sont élevées à 3,23 milliards d'euros et le pays a importé des marchandises pour une valeur de 1,026 milliard d'euros en 2022. Dans les années à venir, l'UE espère investir dans plusieurs projets phares en Géorgie pour favoriser le développement économique et améliorer la qualité de vie. Ces projets comprennent l'établissement d'un Internet fiable via un câble de données et un câble électrique de la mer Noire, l'amélioration de la connectivité avec les liaisons par ferry dans la mer Noire et le soutien à 80 000 petites et moyennes entreprises (PME). Ces initiatives visent collectivement à stimuler la croissance économique, à améliorer la connectivité, à soutenir les entreprises locales et à améliorer le niveau de vie dans tout le pays.
Taux de pauvreté en Géorgie
Selon la Banque mondiale, le taux de pauvreté de la Géorgie est passé de 70,6 % en 2010 à 47,7 % en 2022. En outre, le marché du travail a connu une forte amélioration, le chômage étant passé de 20,6 % en 2021 à un plus bas historique de 16,4 % en 2023. En fait , en 2022, le gouvernement géorgien a officiellement rejoint l'Association internationale de développement (IDA) du Groupe de la Banque mondiale en tant que donateur. Enfin, avec l’octroi par l’Occident du statut de candidate à la Géorgie, le processus d’adhésion à l’UE pourrait offrir des opportunités pour accélérer les réformes et favoriser la prospérité.
Aide étrangère européenne à la Géorgie
Les initiatives en cours de l'USAID en Géorgie donnent la priorité à plusieurs domaines clés, notamment la création d'emplois et l'amélioration de la formation éducative et professionnelle pour doter les Géorgiens des compétences nécessaires à une économie moderne. Ces initiatives se concentrent sur l’éducation et la formation professionnelle, augmentant l’employabilité et le potentiel de revenus, pour finalement sortir les individus de la pauvreté.
Ces dernières années, l'aide étrangère à la Géorgie a inclus des contributions importantes telles que le financement d'aide de l'Allemagne de 310 millions d'euros pour lutter contre le COVID-19 en 2020 et un investissement combiné de 641 millions d'euros de l'AFD (France) et de la KfW (Allemagne) en 2023, avec des subventions de l'UE s'élevant à à 8,5 millions d’euros pour le projet « Transition verte pour la Géorgie ».
En outre, un investissement substantiel de 6,5 millions d'euros de l'Union européenne et d'1 million d'euros du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement a été alloué à l'exploration des potentiels sociaux et économiques inexploités dans des régions telles que Guria, Imereti, Kakheti et Racha-Lechkhumi. /Kvemo Svanétie. Ce soutien aux projets d’énergie verte réduit non seulement la dépendance à l’égard des importations d’énergie coûteuses, mais crée également de nouvelles opportunités d’emploi dans les secteurs des énergies renouvelables, atténuant ainsi la dégradation de l’environnement et contribuant à une réduction durable de la pauvreté.
Le Conseil de l'Union européenne a annoncé l'adoption d'une mesure d'aide de 30 millions d'euros en faveur de la Géorgie au titre de la Facilité européenne pour la paix (FPE). Cette mesure vise à soutenir « les forces de défense géorgiennes dans le renforcement de la sécurité nationale, de la stabilité et de la résilience au sein du secteur de la défense ». Une sécurité nationale renforcée pourrait créer un environnement stable essentiel à la croissance économique, attirant les investissements étrangers et favorisant le développement des entreprises locales, génératrice d’emplois.
Le récent projet de loi géorgien sur les « agents étrangers »
Un développement majeur récent du gouvernement géorgien a remis en question la poursuite de l’aide étrangère. Le mardi 14 mai 2024, les législateurs géorgiens ont approuvé la législation, avec 84 membres des 150 membres du corps législatif du pays votant pour. Ce nouveau projet de loi oblige les organisations non gouvernementales, recevant plus de 20 % de leur financement de l'étranger, à s'enregistrer comme « organisations servant les intérêts d'une puissance étrangère » sous peine d'amendes. Les partisans soutiennent que le nouveau projet de loi vise à maintenir la transparence des investissements étrangers et à éviter toute influence étrangère sur la politique géorgienne. Ils affirment également que le nouveau projet de loi est basé sur une loi américaine similaire – le Foreign Agents Registration Act – qui remonte à 1938.
Le peuple géorgien considère qu’il s’agit d’une loi « à la manière du Kremlin », dans la mesure où une législation similaire adoptée par Moscou en 2012 a été utilisée pour réprimer les dissidents dans le pays. En raison de l'histoire de la Géorgie avec la Russie, de nombreuses manifestations ont lieu dans les rues de la capitale géorgienne, Tbilissi, contre la mise en œuvre du nouveau projet de loi.
La Géorgie a récemment obtenu le statut de candidat officiel à l’adhésion à l’UE en 2023 et le nouveau projet de loi n’est pas conforme aux valeurs européennes de liberté d’expression. Avec l'adoption de ce projet de loi, le gouvernement géorgien s'éloigne encore plus de l'accès à l'UE, ce qui pourrait constituer un « tournant » pour ses relations avec les deux pays, y compris un financement qui pourrait être retiré par les États-Unis.
Selon The Guardian, le gouvernement géorgien évoque la possibilité d’abandonner le projet de loi en échange d’un soutien révisé des États ou d’un « ensemble de soutien économique et sécuritaire de la part de Washington ».
Sakshi est basé en Ontario, au Canada et se concentre sur la politique et l'actualité mondiale pour le projet Borgen.
*