La protection sociale au Vietnam – Le projet Borgen

Protection sociale au VietnamAprès la fin de la guerre du Vietnam, le Vietnam s’est lancé dans une transformation économique et sociale remarquable, devenant l’une des économies à la croissance la plus rapide d’Asie. Néanmoins, de nombreuses communautés au Vietnam sont toujours confrontées à un niveau de vie médiocre et à l’insécurité sociale. Par la suite, la protection sociale au Vietnam a commencé à gagner du terrain dans l’espoir de soutenir le statut socio-économique croissant du pays. Au cours des deux dernières décennies, les initiatives et programmes de protection sociale du Vietnam ont connu des succès et des échecs variables.

Protection sociale au Vietnam

Alors que le Vietnam est un pays à revenu moyen/intermédiaire supérieur qui connaît un développement socio-économique rapide, les programmes de protection sociale sont toujours essentiels pour lutter contre la pauvreté relative, l’exclusion sociale et l’augmentation des inégalités. Selon un Rapport 2019 de la Banque mondialeles trois grandes priorités de la protection sociale sont l’assurance sociale, l’assistance sociale et sociale et les programmes du marché du travail.

La protection sociale vise à fournir un filet de sécurité aux individus et aux ménages, en les protégeant contre divers risques et vulnérabilités. En abordant les questions liées à l’éducation, à l’emploi, aux soins de santé, à la protection sociale et à la réduction de la pauvreté, la protection sociale au Vietnam vise à améliorer le bien-être public et la qualité de vie et à promouvoir la cohésion sociale au sein des sociétés.

Succès et réalisations

Des rapports de la Les Nations Unies (ONU) et le Banque mondiale notez l’accès croissant à la protection sociale au Vietnam, comme l’éducation, les soins de santé, le logement pour les pauvres et les défavorisés, l’eau potable, l’amélioration des infrastructures, les secours d’urgence, l’éducation et plus encore.

Voici quelques-uns des développements du Vietnam en matière de protection sociale :

  • Le Vietnam a créé le programme d’emploi et de formation professionnelle, qui a fourni des emplois à environ 320 000 personnes.
  • De plus, Vietnam Bank a accordé des microcrédits à plus de 8,4 millions de personnes, principalement des pauvres et des personnes financièrement vulnérables.
  • Le régime national d’assurance maladie universelle couvre actuellement 87 % de la population, améliorant ainsi la qualité de vie des citoyens vietnamiens.
  • En 2019, 99,4% de la population dépendait principalement de l’électricité comme principale source d’éclairage.
  • De 1993 à 2020, l’accès à l’eau potable dans les zones rurales est passé de 17 % à 51 %.
  • Le pays possède la deuxième durée moyenne de scolarité (ajustée en fonction de l’apprentissage) parmi les pays d’Asie du Sud-Est à 10,2 ans et atteint l’indice de capital humain le plus élevé de 0,69 parmi les économies à revenu intermédiaire inférieur, en raison d’un meilleur accès à l’éducation.

Début 2022, le gouvernement vietnamien et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ont commencé à construire un système de gouvernance climatique, soulignant l’engagement du pays à lutter contre le changement climatique. L’accent mis sur la rationalisation des politiques, des processus budgétaires et de la planification du financement climatique démontre une approche proactive pour atteindre les objectifs climatiques. La reconnaissance du soutien international, y compris l’expertise, le transfert de technologie et le financement climatique, illustre la détermination du Vietnam à accélérer sa transition verte et à assurer la pérennité de la protection sociale au Vietnam.

Obstacles et défis

Le Vietnam est confronté à des défis en raison de la conception et de la mise en œuvre indépendantes des systèmes de protection sociale et d’assurance sociale, ce qui entraîne lacunes en matière de couverture, fragmentation et prestations insuffisantes. Par conséquent, le système de protection sociale actuel du Vietnam ne protège pas suffisamment les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées.

De nombreuses installations médicales au Vietnam fonctionnent dans des conditions de ressources limitées : installations obsolètes, surpeuplement chronique et équipement médical inadéquat. De plus, un pénurie de personnel médical qualifié ajoute aux défis, les médecins et les infirmières travaillant dans des conditions stressantes et recevant des salaires relativement bas. Par conséquent, malgré une couverture d’assurance maladie élevée au Vietnam, la qualité des soins reste inadéquate et insuffisante, en particulier pour les groupes pauvres et vulnérables.

Comme indiqué dans un Rapport 2016 du gouvernement vietnamien et du PNUD, le système de transfert d’assistance sociale offrait une couverture limitée et un impact minimal sur la réduction de la pauvreté. Les transferts d’aide sociale sont des programmes ou des initiatives gouvernementales visant à soutenir les personnes en situation d’extrême pauvreté par le biais de transferts en espèces, d’une aide alimentaire, de subventions au logement, de bourses d’études, de subventions pour les soins de santé, etc. Par rapport à d’autres pays à revenu intermédiaire, la valeur des transferts sociaux au Vietnam est minime, ce qui compromet leur impact potentiel sur le bien-être familial et la croissance économique. Les systèmes de prestation de protection sociale sont sous-développés, avec une utilisation limitée de la technologie pour la mise en œuvre. L’offre de services sociaux est inadéquate, avec une pénurie de travailleurs sociaux professionnels et un soutien insuffisant pour les personnes vulnérables.

Améliorations de la protection sociale au Vietnam

Bien que le Vietnam ait fait d’énormes progrès en matière de protection sociale, des défis subsistent. Il semble que le pays doive déployer des efforts supplémentaires pour renforcer la coordination entre les programmes, étendre la couverture et les prestations pour les groupes vulnérables, améliorer les infrastructures de soins de santé et l’éducation, renforcer les capacités des travailleurs sociaux et des professionnels de la santé et mobiliser des ressources et soutien international. La mise en œuvre de ces mesures pourrait renforcer le système de protection sociale du Vietnam et assurer le bien-être et l’inclusion de tous ses citoyens.

– Freya Ngo
Photo : Flickr

*